Как сообщает "Московская газета", с этого года власти всерьёз возьмутся за контроль над дачниками. По словам экономиста Екатерины Федореевой, теперь владельцы земельных участков должны будут в течение трёх лет "освоить" принадлежащую им землю – но что это означает?
– Если ранее для садово-огородных владений не существовало конкретных критериев заброшенности, то теперь участок могут признать неиспользуемым если присутствует хотя бы один из признаков, – отмечает эксперт. – Например, если более половины земли завалено бытовыми отходами и прочим мусором: старой мебелью, выброшенной сантехникой, дырявыми ведрами и так далее. Если постройки находятся в разрушенном состоянии (нет крыши, порушены стены, выбиты окна). Что касается растений, то участок могут признать неиспользуемым, если сорняки ростом более метра покрыли более половины его территории. То же самое относится к веткам и любым посторонними предметами.
Для начала нерадивому владельцу вынесут предупреждение в виде небольшого штрафа от 500 до 1000 рублей – например, в случае, если крапива выросла выше забора и "пытается забраться" к соседям. Если никаких действий так и не было предпринято, то через три года собственнику штраф будет уже 50 тысяч рублей. Если же и это не подействовало, то возможно применение такой крайней меры, как изъятие участка через суд. (ст. 8.8 КоАП). Факт нарушения фиксируется за счёт жалоб тех же соседей. Контроль за состоянием земли проводят муниципальные органы на основании данных от СНТ, соседей и наблюдений с дронов.
Андрей Некрасов, председатель СНТ "Исток-1", в свою очередь отметил, что в их садовом товариществе никто не сталкивался со штрафами из-за мусора или запущенного жилья на участках, хотя дроны госучреждений честно выполняют свою работу.
– Одному из садоводов недавно прислали письмо с предписанием разобрать баню, которую он построил на примыкающей к поселку земле государственного назначения. Иначе грозят штрафом. Посмотрим, как будет развиваться ситуация в дальнейшем, – отметил Некрасов.
Эксперт выразил предположение, что усиление контроля над дачниками заставит власти потонуть в потоке дел, ведь дачных участков миллионы, а юридически довольно трудно доказать, что дачник действительно "замусорил" территорию участка.
– К примеру, весной как правило собирают и спиливают сухие ветки. А куда их девать? В мае начинает действовать режим противопожарной безопасности, поэтому сжигать мусор на участках запрещено. Да и согласно противопожарным правилам, разводить огонь на участке можно не менее чем в восьми метрах от дома или соседей. Но всегда ли это удается организовать на практике, ведь участок чаще всего лишь всего 6 соток? То же самое касается и мойки машин, или громкой музыки после девяти вечера, что штрафуется по закону, – объясняет Некрасов. – Но на практике к каждому селянину если строго действовать букве закона найдутся те или иные претензии. Куда актуальнее сейчас проблема с платежами за электроэнергию. Многие ведь не платят не то, что месяцами, а годами. И мы ничего не можем сделать с такими недобросовестными дачниками. Теоретически полагается выписывать штраф в виде пени за задержку выплат. Но если человек годами не платит, то он и дальше не будет платить. Между тем, счета от электрокомпании приходит ежемесячно. Приходится раскидывать долги на всех жителей поселка. Это едва ли справедливо, но иного пути просто нет погасить долги перед энергетиками. Мы вывешиваем списки должников на «доске позора», чтобы людям стало хотя бы стыдно. Но это не сильно работает. И причем далеко ведь не самые бедные люди порой игнорируют платежи, а, например, даже владельцы дорогих особняков и граждане с солидными доходами. Ситуация выглядит как тупиковая.
Политолог Роман Синицын уверен, что активизация штрафных санкций может ощутимо ударить по карманам дачников, особенно пенсионеров и людей с невысокими доходами, поэтому всем участникам процесса необходимо смоделировать оптимальные стратегии.
– Дачники могут объединяться в ассоциации, вести диалог с местными властями, постепенно приводить свои участки в порядок, развивать формы коллективного хозяйства, – считает политолог. – Муниципалитеты могут дифференцировать санкции с учетом возможностей владельцев, предлагать льготы и субсидии добросовестным налогоплательщикам. Необходимо находить баланс публичных и частных интересов, текущих потребностей и долгосрочной перспективы.