Россияне, чьи дома и имущество пострадали в результате атак беспилотников и обстрелов, могут получить финансовую помощь от государства. Однако рассчитывать на полное возмещение убытков не стоит: федеральное законодательство предусматривает лишь определенные меры социальной поддержки, а дополнительные выплаты зависят от решений региональных властей. На что можно рассчитывать пострадавшим и как вести себя в тяжёлой ситуации, рассказал журнал "Профиль".
В каких случаях положена помощь
Основанием для предоставления выплат может стать возбуждение Следственным комитетом уголовного дела по статье 205 УК РФ ("Террористический акт"), введение режима контртеррористической операции (КТО) или чрезвычайной ситуации (ЧС).
С 2024 года режим КТО действует в Брянской, Курской и Белгородской областях. В двух последних также установлен режим ЧС федерального характера. В Крыму с июня 2026 года действует региональный режим ЧС, в Севастополе — с апреля.
При этом государственная помощь не исключает страховых выплат. Как пояснил изданию вице-президент Федеральной палаты адвокатов Олег Баулин (Воронежская область), пострадавший вправе получить оба вида возмещения, если условия страхового договора это предусматривают.
Что делать, если жилье разрушено
Основные правила финансовой поддержки закреплены в постановлении правительства РФ № 1117 от 21 августа 2024 года. Причем утраченным может считаться не только полностью разрушенный дом, но и жилье, которое после обследования официально признали непригодным для проживания.
В таком случае власти могут выделить деньги на покупку или строительство недвижимости либо предоставить пострадавшему другое помещение. Конкретный вариант определяется региональным законодательством.
Прежде всего на помощь могут рассчитывать собственники, у которых нет другого пригодного жилья. Однако предусмотрены исключения. Например, выплаты доступны гражданам, не успевшим завершить регистрацию права собственности, а также семьям, у которых площадь другого жилья составляет менее 18 кв. м на человека.
При расчете суммы применяются нормативы: 33 кв. м для одиноко проживающего человека, 42 кв. м для семьи из двух человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи из трех и более человек. При этом расчетная площадь не может превышать фактическую площадь утраченного помещения.
Полученное значение умножают на среднюю рыночную стоимость квадратного метра в регионе, установленную Минстроем. Поэтому, если один человек лишился дома площадью 60 кв. м, федеральную помощь ему рассчитают только за 33 кв. м. Доплатить разницу регион может из собственного бюджета.
Сколько дадут на ремонт и поврежденные вещи
Если дом уцелел, но нуждается в капитальном ремонте, пострадавший также может претендовать на финансовую поддержку. Действующий норматив составляет 9360 руб. за квадратный метр. Итоговая сумма зависит от площади жилья, характера повреждений и региональных правил.
Отдельные выплаты предусмотрены за утраченное имущество первой необходимости. Согласно постановлению правительства № 1928, единовременная материальная помощь составляет 15 675 руб. на человека.
Если непригодными стали как минимум три предмета из установленного перечня, пострадавшему положено 78 375 руб. При полной утрате такого имущества сумма увеличивается до 156 750 руб. на человека.
Однако речь идет далеко не обо всех домашних вещах. В федеральный перечень входят, в частности, холодильник, плита, кровать или диван, стол, стул, телевизор, водонагреватель и отопительное оборудование. Автомобили, украшения, инструменты и хозяйственные постройки в него не включены. Возмещение за них возможно по отдельным региональным программам или страховке.
Как оформить выплаты и избежать отказа
Само сообщение об атаке беспилотника еще не гарантирует получения денег. Повреждения должны официально зафиксировать, а гражданина — включить в утвержденный властями список пострадавших.
Обращаться за помощью следует в местную администрацию, органы социальной защиты, МФЦ или специальную комиссию — в зависимости от порядка, принятого в регионе.
Адвокат Виктор Ковалев (Брянская область) советует не ограничиваться составлением официального акта. Сразу после происшествия желательно подробно сфотографировать повреждения дома, окон, крыши, мебели, бытовой техники и другого имущества. Исходные файлы с датой съемки и геолокацией лучше сохранить, а поврежденные вещи не выбрасывать до осмотра комиссией, если они не создают угрозы безопасности.
Если власти отказали в помощи, необходимо запросить письменное решение с указанием причин. Обжаловать через суд можно не только отказ, но и бездействие администрации, например, если обследование так и не было проведено.
Почему в регионах суммы различаются
Помимо общих федеральных правил, в отдельных субъектах действуют собственные программы. Так, в Курской области владельцам утраченного жилья предоставляют именные сертификаты, позволяющие приобрести или построить недвижимость.
Размер выплаты зависит от площади разрушенного помещения и стоимости квадратного метра, установленной Минстроем. Средства можно потратить на жилье в любом регионе России, а при определенных условиях — направить на погашение ипотеки.
Как рассказал изданию адвокат Александр Терновцов ("Гриб, Терновцов и партнеры"), получение сертификата обычно предполагает безвозмездную передачу утраченного жилья муниципалитету, иногда вместе с земельным участком. Исключение действует при строительстве нового дома на прежнем месте.
На покупку недвижимости владельцу сертификата отводится 12 месяцев, на строительство — 36 месяцев. При необходимости срок разрешается однократно продлить.
Есть ограничения и для выплат на капитальный ремонт. В Курской области деньги не предоставляют на восстановление домов в населенных пунктах, где объявлена эвакуация или отсутствуют условия для безопасного проживания. Полученные средства необходимо использовать до 1 ноября следующего года, после чего отчитаться о расходах.
Кроме того, с августа 2026 года в регионе предусмотрена помощь за уничтоженный личный транспорт: до 1 млн руб. за автомобиль определенной категории и до 350 тыс. руб. за мотоцикл. Конкретная сумма зависит от оцененного ущерба.
Таким образом, единого размера выплат за последствия атак БПЛА в России нет. Федеральные нормативы определяют базовую поддержку, но дополнительные компенсации, условия их получения и перечень необходимых документов устанавливают региональные власти.