Авторами инициативы стали депутаты фракции КПРФ во главе с Геннадием Зюгановым и Юрием Афониным, передаёт RTVI. Согласно документу, кабмин сможет устанавливать предельно допустимые розничные цены на срок до 90 дней. Предлагаемые меры распространяются на бензин, дизельное топливо, авиационный керосин и другие продукты нефтепереработки.
По словам первого заместителя председателя ЦК КПРФ Афонина, текущая ситуация требует комплексных решений со стороны государства. Он считает, что наряду с экономическими и другими мерами необходимо исключить возможность необоснованного роста стоимости топлива.
"Сегодня на части заправок цены увеличили просто в разы, что выглядит абсолютно неадекватным и вызывает справедливое возмущение наших граждан. Поскольку стоимость топлива заложена в цену почти каждого товара, такие действия толкают вверх все цены в стране", – отметил депутат.
Авторы инициативы уверены, что временное государственное регулирование позволит стабилизировать ситуацию на рынке, ограничить спекулятивный рост стоимости топлива и снизить риски искусственного дефицита. Как сообщили в КПРФ, законопроект планируется официально внести в Государственную думу 14 июля.
Может стать только хуже
Ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности, эксперт Финансового университета при правительстве РФ Игорь Юшков заявил Metro, что инициатива по заморозке цен на топливо, скорее всего, лишь усугубить ситуацию на рынке.
– Основная проблема сегодня не в том, что какие-то компании якобы договорились поднять цены. Причина совсем другая. Есть повреждения нефтеперерабатывающих заводов, часть предприятий ушла на ремонт, поэтому и возникает дефицит топлива, – пояснил спикер.
По словам Юшкова, показательна ситуация с вертикально интегрированными нефтяными компаниями (ВИНК).
– Компании, у которых есть собственная добыча, переработка и сеть АЗС, цены практически не повышают. Более того, мы видим негласное джентльменское соглашение с правительством: на их заправках стоимость топлива фактически не меняется. Тогда возникает вопрос: зачем вводить дополнительную заморозку цен, если они и так их не повышают? – отметил он.
Эксперт пояснил, что рост стоимости наблюдается в основном на независимых автозаправочных станциях, однако связано это не с желанием заработать сверхприбыль. Независимые АЗС продают бензин дорого потому, что сами покупают его дорого. Они приобретают топливо на бирже у трейдеров, а там цены сильно выросли из-за дефицита.
– Это не история про жадность владельцев заправок, – подчеркнул Юшков. – Они просто пытаются хотя бы выйти в ноль.
Отвечая на вопрос Metro о том, не поможет ли административная фиксация цен защитить автомобилистов, он заявил, что последствия могут оказаться противоположными.
– Если запретить независимым АЗС продавать топливо по той цене, за которую они его купили, они просто перестанут его продавать. Допустим, заправка приобрела бензин условно по 100 рублей за литр, а её заставляют продавать по 70. Это означает убыток в 30 рублей с каждого литра. В такой ситуации владелец просто перестанет закупать топливо и закроет заправку.
И это совсем не теория
По словам Юшкова, подобная ситуация уже наблюдалась ранее. Так, в прошлом году Федеральная антимонопольная служба проверяла независимые АЗС, которые поднимали цены выше, чем у вертикально интегрированных компаний. Но проблема в том, что ВИНК поставляют топливо своим заправкам напрямую с НПЗ, а независимые станции вынуждены покупать его на бирже.
– Когда биржевые цены выросли, независимые АЗС попытались хотя бы компенсировать затраты, однако получили претензии со стороны ФАС. В результате многие вообще перестали продавать бензин, оставив только дизельное топливо, – добавил собеседник Metro.
При этом эксперт обратил внимание на структуру российского рынка, где около 60% всего топлива продаётся через сети вертикально интегрированных компаний. При этом по количеству самих заправок ситуация обратная: примерно 60% АЗС в стране – независимые.
– Причём именно такие станции зачастую находятся в небольших населённых пунктах, где других заправок просто нет. Если они закроются, людям придётся ехать десятки километров до ближайшей АЗС.
Подводя итог, Юшков назвал инициативу популистской. Фиксация цен приведёт лишь к тому, что независимые заправки начнут закрываться. Вертикально интегрированным компаниям эта мера не нужна – они и так держат цены. А вот независимые станции окажутся под ударом.
– Инициатива, рассчитанная на людей, которые не задумываются, как вообще устроен рынок топлива. Кажется, будто достаточно просто приказать не повышать цены – и проблема исчезнет. Но так это не работает, – резюмировал Юшков. – Первопричина нынешнего кризиса – дефицит топлива из-за ремонта НПЗ. Лучше предлагать меры по обеспечению безопасности нефтеперерабатывающих заводов. Именно это действительно помогло бы решить проблему, а не административная заморозка цен.