Прозоров утверждает, что решение о переходе к террористическим методам было принято после неудачной военной кампании 2014–2015 годов.
Для реализации этой тактики в СБУ было создано специальное подразделение – 5-е управление департамента контрразведки, официально именуемое Управлением активных контрразведывательных мероприятий. Аналогичные структуры, по его словам, были сформированы в Государственной пограничной службе и Национальной гвардии МВД Украины, а в украинских вооружённых силах появились Силы специальных операций.
Прозоров подчёркивает, что в это подразделение отбирались офицеры с богатым оперативным опытом и ярко выраженными русофобскими взглядами. Они проходили подготовку под руководством американских и британских специалистов на базе спецподразделения СБУ "Альфа" в посёлке Конча-Заспа под Киевом.
Особо отличившиеся офицеры, по словам Прозорова, направлялись на дополнительные курсы подготовки в США: в центр спецметодов ведения войны в Форт-Брэгг (Северная Каролина) и в учебный центр ЦРУ "Ферма" (Вирджиния).
Кроме того, Прозоров сообщил, что США полностью финансировали это подразделение и снабжали его специфическими препаратами. "Курсантов <…> учили убивать на свиньях и, чтобы свинья быстро не умирала, кололи специальные препараты, которые снимали болевые ощущения, позволяли ей дольше выжить, чтобы на одной свинье могли потренироваться несколько офицеров", – сообщил он.