Во время шатдауна федеральным учреждениям запрещается тратить средства. Большинство государственных служащих отправлены в неоплачиваемый отпуск, но те, чья работа признана критически важной, включая медиков, пограничников, военных, работников транспорта и других, будут продолжать выполнять свои обязанности без оплаты.
Это первый за почти семь лет случай полной приостановки работы американского правительства. В последние годы работа останавливалась лишь частично, поскольку конгрессмены принимали законопроекты о временном бюджете (continuing resolution) на несколько месяцев, пока шли переговоры.
В современной истории США шатдауны случались 21 раз, включая нынешний. Самый продолжительный из них длился 35 дней и произошёл во время первого президентства Дональда Трампа с 22 декабря 2018 года по 25 января 2019 года. Тогда некоторые государственные служащие были отправлены в неоплачиваемый отпуск и были вынуждены обращаться за продовольственной помощью. Те же, кто продолжал работать без зарплаты, массово уходили на больничные.
Причина шатдауна
Главным предметом разногласий стало сохранение субсидий, предусмотренных Законом о доступном здравоохранении (Affordable Care Act), срок действия которых истекает в конце этого года. Демократы решительно заявили, что не поддержат законопроект о финансировании без включения соответствующих положений. Они также настаивали на отмене сокращения финансирования программы льготных медицинских страховок Medicaid, а также ключевых учреждений в области здравоохранения — Центров по контролю заболеваний (CDC) и Национальных институтов здравоохранения (NIH).
Переговоры и поиски компромисса
После выборов 2024 года обе палаты Конгресса перешли под контроль республиканцев. Однако для утверждения бюджета в Сенате необходимо 60 голосов, а у консерваторов всего 53. Они категорически отказывались идти на уступки и предлагали обсудить вопросы здравоохранения отдельно от бюджета. Демократы, в свою очередь, стояли на своём, продолжая настаивать на сохранении субсидий ACA.
Попытки согласовать временный бюджет, который позволил бы отсрочить шатдаун, также не увенчались успехом. Соответствующая резолюция была принята в Палате представителей, но не получила необходимого количества голосов в Сенате. Демократы столкнулись с критикой со стороны своих коллег за поддержку предложенного республиканцами законопроекта о временном финансировании правительства до сентября.
Менее чем за два дня до начала шатдауна американский президент провёл встречу с лидерами обеих партий в Сенате и Палате представителей. Однако, к сожалению, результаты встречи не принесли успеха.
Последствия шатдауна
Администрация Трампа заранее попросила федеральные агентства разработать планы массовых увольнений, что стало беспрецедентной мерой по сравнению с предыдущими шатдаунами. Сокращения не коснутся ведомств, которые получили дополнительное финансирование в рамках программного "большого прекрасного билля" Трампа, включая министерства обороны, внутренней безопасности и миграционные службы.
Остальные ведомства могут сократить штат до минимума. В интервью NBC News президент допустил возможность постоянных увольнений, но отметил, что предпочёл бы этого избежать. В общей сложности около 4 миллионов американцев, работающих в государственном секторе, могут остаться без зарплаты.
Таким образом, шатдаун в США — это значительное событие, которое может иметь серьёзные последствия. Оно свидетельствует о глубокой политической поляризации в стране и о трудностях в процессе принятия решений, необходимых для обеспечения эффективного функционирования государства.