Предлагаемый законопроект направлен на внесение изменений в действующее законодательство Российской Федерации, касающееся организации регулярных перевозок пассажиров. Ключевым нововведением является предоставление льготного проезда пенсионерам, получающим страховую или государственную пенсию по старости.
Согласно проекту, органы власти субъектов Российской Федерации будут обязаны обеспечить скидку на проезд для данной категории граждан. Стоимость билета для пенсионеров при поездках по муниципальным и межмуниципальным маршрутам в пределах субъекта Российской Федерации не должна превышать 50% от максимального установленного тарифа.
Аналогичные условия могут быть согласованы и для межрегиональных маршрутов, проходящих через территории нескольких субъектов.
Кроме того, законопроект предлагает установить ограничение на стоимость проезда в пригородных поездах в пределах одного региона для пенсионеров – не более 70% от полной стоимости билета.
Порядок предоставления льготы будет определяться в ходе согласования между региональными властями и перевозчиками, что позволит обеспечить компенсацию выпадающих доходов транспортных организаций.
В настоящее время российское законодательство не содержит единой нормы, регулирующей право пенсионеров на льготный проезд. Бесплатный проезд предусмотрен только для отдельных категорий граждан – ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и детей-сирот, а пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и на приравненных к ним территориях, компенсируются отдельные поездки.
Инициаторы законопроекта отмечают несправедливость ситуации, когда одни регионы предоставляют льготы пенсионерам, а другие нет. По их мнению, все граждане России одинаково ценны, и пенсионеры заслуживают внимательного отношения и снятия части финансовой нагрузки.