Как пишет РБК со ссылкой на законопроект "О цифровой валюте и цифровых правах", вся торговля криптовалютой будет разрешена только через лицензированных посредников – в их роли выступят брокеры, банки и УК – на специальных торговых площадках. Функцию учёта прав владельцев крипты возложат на цифровые депозитарии.
Что касается криптообменников, то они по аналогии с банками будут обязаны получать лицензию и соблюдать определённые требования к ежемесячному объёму конверсионных операций, нормативам достаточности собственных средств, а также обладать минимальным размером капитала. Все обменники будут внесены в реестр ЦБ РФ, те, кто не попал в него, не смогут совершать операции с криптовалютами – все их транзакции будут блокироваться.
Оплачивать товары и услуги криптой в России будет нельзя за исключением внешнеторговых контрактов и операций, проводимых майнерами с новыми валютами. При этом неквалифицированные инвесторы, как указывает Frankmedia.ru, смогут инвестировать в криптовалюту только после прохождения тестирования, срок действия его результата — один год. Купить можно будет только те валюты, которые будут допущены к организованным торгам в России. Сумму сделок могут ограничить 300 тысячами рублей. Для нерезидентов никаких ограничений по сделкам с криптой пока не планируется.
Речь идёт о попытке вывести оборот цифровых валют из серой зоны и встроить его в традиционную финансовую систему, говорит Metro директор по стратегии ИК "Финам" Ярослав Кабаков. По его словам, для частных инвесторов это означает сужение свободы: список доступных токенов может сократиться, а комиссии — вырасти, поскольку издержки регулирования неизбежно переложат на клиента.
– С другой стороны, появится формальная правовая защита и снизится риск откровенно мошеннических схем, что для массового инвестора не менее важно, – указывает эксперт.
Для борьбы с мошенниками участники крипторынка – банки, брокеры, УК и обменники – будут обязаны следить за проводимыми сделками и передавать в ЦБ сведения о подозрительных операциях. Более того, по требованию правоохранительных органов или Росфинмониторинга они будут обязаны раскрывать сведения о лицах, совершающих сделки с криптовалютой. Особое внимание будет уделяться крупным транзакциям – на сумму свыше 100 тысяч рублей.
Фактически это означает полную отмену конфиденциальности операций, которая до сих пор привлекала многих участников крипторынка, говорят эксперты. Те же обменники в этой схеме превращаются в элементы системы контроля. На этом фоне не исключено, что интерес частных инвесторов к покупке криптовалюты может заметно сократиться. По словам Ярослава Кабакова, инвестировать в крипту, скорее всего, предпочтут крупные и квалифицированные инвесторы, для большинства она будет восприниматься как рискованный инструмент по аналогии с ПИФами или акциями.
Самый сложный вопрос – что будет с теми криптоактивами, которые россияне уже купили на зарубежных площадках. Как полагает исполнительный директор Российской ассоциации криптоэкономики, искусственного интеллекта блокчейна Александр Бражников, основным риском здесь является утрата криптовалюты. "Законопроект исходит из того, что по криптовалюте нет лица, обязанного отвечать перед её владельцем. Это означает, что при блокировке, заморозке или технической недоступности средств человек может остаться без денег и без правовой защиты. Такие ситуации возможны при санкционных ограничениях и блокировках инфраструктурных участников", – написал он в своей статье в журнале "Эксперт".
– Если учёт, хранение и расчёты будут концентрироваться в российском контуре, активы вне его окажутся вне правовой инфраструктуры страны, – согласен Ярослав Кабаков. По его мнению, это не означает автоматической заморозки, но повышает регуляторные и санкционные риски: зарубежные биржи и так ограничивают россиян, а при ужесточении требований доступ к крипторынкам может стать ещё более фрагментированным.