Вместо нынешних двух статусов – беженца и временного убежища – в рамках документа вводятся четыре новых статуса, пишет РБК.
Статус беженца
Сохраняет свои текущие критерии, основанные на обоснованных опасениях стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определённой социальной группе или политических убеждений.
Временное убежище
Предоставляется по "гуманным причинам", включая необходимость экстренной медицинской помощи, невозможность соблюдения традиционных семейных ценностей и приоритетов семейного воспитания детей, признаваемых Российской Федерацией, а также опасения, связанные с русофобией. Также временное убежище будет предоставляться лицам, которые могут подвергнуться пыткам или другому жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению в связи с вооружённым конфликтом.
Политическое убежище
Это возможность получить защиту от преследования, связанного с общественно-политической деятельностью и убеждениями, которые не противоречат Конституции Российской Федерации и общепринятым нормам международного права. Порядок предоставления убежища, а также его утраты или лишения будет определяться Президентом Российской Федерации.
Временная защита
Предусмотрена в случаях экстренного массового прибытия граждан на территорию России из-за вооружённого конфликта. Наличие такой ситуации должно быть признано Правительством Российской Федерации.
Законопроект не предполагает возможности подачи заявлений о предоставлении защиты из-за границы, а также электронной формы подачи документов.
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что он учитывает опыт 2014 и 2022 годов, когда в Россию прибыло большое количество беженцев из Украины. Согласно статистике, в 2024 году за временным убежищем обратились более 7 тысяч иностранцев, что на 17% меньше, чем в 2023-м. Из них статус беженца получили 12 человек, а временное убежище — 5302 человека. Большинство обратившихся были гражданами Украины.
Законопроект также отменяет норму о предоставлении жилого помещения из фонда жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами. Эту норму считают "крайне затратной" и фактически нереализуемой с 1993 года.