Затяжной кризис в отношениях России и Украины вылился в самую натуральную полномасштабную… спецоперацию. Поводов и причин ссориться у Москвы и Киева было более чем достаточно. Политические обиды копились на протяжении десятилетий.
Но когда же всё началось? Что можно считать началом русско-украинского противостояния, от какого события следует вести хронологию? И, самое главное, была ли возможность что-то изменить? Metro поговорило с экспертами, которые рассказали, почему возник разлад у некогда братских народов.
Версия 1. Раздел Черноморского флота
После распада СССР вопрос, кому достанется флот, встал очень остро. Советский Союз ещё официально существовал, а Киев уже принял постановление о переподчинении Черноморского флота. Потом лидеры СНГ подписали договор, согласно которому флот должен находиться под коллективным руководством Содружества, а не какой-либо одной страны.
В апреле 1992 года президент Украины Леонид Кравчук, игнорируя договорённости, подписывает указ "О переходе Черноморского флота в административное подчинение Министерству обороны Украины". Через два дня аналогичное постановление выпускает президент России Борис Ельцин – "О переходе под юрисдикцию РФ Черноморского флота".
Ирина Смирнова, кандидат исторических наук:
– Понимаете, Черноморский флот должен был оставаться цельным – это по документам СНГ. Но в Киеве решили попробовать "ухватить" часть. Ельцин с Кравчуком подписывали указы, потом их отменяли, договаривались, но Украину ни один из вариантов не устраивал. В итоге Ельцин буквально подарил Киеву часть флота. Ситуацию вроде как урегулировали, но с этого и начался кризис в отношениях двух стран. Ельцин сделал всё, чтобы сгладить конфликт, пошёл на непопулярные меры, сказав: "Не начинать же войну с Украиной". Киев получил даже больше, чем хотел, но с этого и начались взаимные обиды, которые едва не вылились в войну ещё в 1993 году. Нужно было делать всё, чтобы оставить флот на общем балансе СНГ. Это долгосрочная перспектива мира – он есть для всех, но никому не принадлежит. Гениально было бы!
Версия 2. Крым
История принадлежности Крыма тянется с 1954 года, когда область РСФСР включили в состав УССР. С тех пор регион терял и восстанавливал автономию, Севастополь по документам продолжал являться территорией России, пока Киев после референдума в декабре 1991 года, на котором жители полуострова проголосовали за воссоздание статуса автономной республики, не включил Севастополь вместе с Крымом в состав Украины. С этого момента споры о том, чей Крым, не утихали ни на минуту: с 1994 года в течение пяти лет в регионе вела работу специальная миссия ОБСЕ по урегулированию ситуации на полуострове.
Денис Кузнецов, юрист:
– Все почему-то считают, что вопросы с Крымом возникли только после его присоединения к РФ, хотя эта делёжка изначально пахла порохом. Статус Крыма не был однозначно определён международными документами. Если быть объективным, то он и сейчас на международной арене является спорной территорией. У нас Ельцин был готов отдать всё, лишь бы договориться. За это его не любят. Он по-своему решал проблемы, шёл себе в минус, но старался не допускать конфликтов. Но вот именно тут нужно было проявить твёрдость. И тогда не было бы никаких территориальных споров, возможно, не докатились бы мы до перестрелок друг с другом. Конечно, неопределённость могла бы тянуться и дальше, но Россия её прервала. После того как Крым признали российским, диалог Киева и Москвы стал больше похож на обмен ужимками.
Версия 3. Сбитый самолёт
В октябре 2001 года над акваторией Чёрного моря рухнул пассажирский самолёт Ту-154М авиакомпании "Сибирь", выполнявший рейс Тель-Авив – Новосибирск. В результате катастрофы погибли 66 пассажиров и 12 членов экипажа – все, кто был на борту. В ходе расследования быстро выяснилось, что самолёт был сбит ракетой украинских ПВО. Удар оказался непреднамеренным – ракета была запущена в рамках учений.
После инцидента президент Украины Леонид Кучма признал ответственность Киева за инцидент, были уволены министр обороны страны и несколько высокопоставленных генералов и офицеров. В 2003 году Украина выплатила по $200 тысяч за каждого погибшего в катастрофе без юридического признания своей вины.
Вячеслав Лопарь, политолог:
– Наш гражданский самолёт сбивают ракетой, а мы взяли и съели это. Кучма развёл руками и сказал: "Помилки" (ошибки. – Прим. ред.). Он ведь с этого самого дня полностью перестал использовать русский язык в публичных выступлениях. И тут не было правильного решения. Руководство России и Израиля приняло извинения Минобороны, чтобы родственники жертв получили хоть какие-то компенсации. Избавились от формальностей и помогли людям. Но этот инцидент стал точкой, после которого РФ и Украина перестали скрывать и вуалировать свою взаимную неприязнь. По сути, это было начало открытого военного конфликта.
Версия 4. Майдан
Уже в 2012 году бюджет Украины трещал по швам – не от обилия денег, а от того, что нитки вконец прохудились. Киев на протяжении нескольких лет упорно шёл к Евросоюзу: это и следование плану "Путём европейской интеграции" 2004 года, и участие в "Восточном партнёрстве" ЕС с 2009 года, и саммит "Украина – ЕС" в 2010-м. Подписание Соглашения об ассоциации Украины и Европейского союза было намечено на ноябрь 2013 года.
Большинство населения страны поддерживало курс в сторону Брюсселя (проведённый Украинским научно-исследовательским институтом ИФАК опрос показал, что в августе 2013 года за евроинтеграцию выступали 59% опрошенных, тогда как за вступление в Таможенный союз с Россией высказались лишь 24% респондентов). Но вот с финансами всё было плохо – золотовалютный резерв страны сократился до небывалых $19 млрд, подходили сроки платежей по кредитам МВФ, а долг перед "Газпромом" превысил $2 млрд. При этом Европа предлагала $600 млн, а Россия — $15 млрд, сниженные цены на газ, отсрочку или списание части долгов и членство в ЕврАзЭС. Более того, ЕС изначально обещал пересмотреть в пользу Киева договоры по кредитам, но по факту этого не случилось и условия остались прежними. Президент Янукович выбрал путь, который будет выгодным для страны прямо сейчас. Общественность отреагировала моментально. Как итог – потеря Донбасса, Крыма и затяжной военный конфликт.
Марко Йович, юрист-международник:
– Сначала "Беркут" избивает мирных демонстрантов, простых студентиков. Затем на площади появляются профессиональные радикалы, которые готовы уничтожить вообще всё. Доходит до расстрела гражданских, доходит до насильственного свержения власти. В Донецкой и Луганской областях многие также выступали за евроинтеграцию — всем паспорт ЕС хотелось, оно и понятно. Но в Донбассе были категорически против самоуправства, которое устроили националисты. На юго-востоке могла реально встать угроза геноцида, поэтому закрыться от своих собственных сограждан Донецку и Луганску просто пришлось. А новый президент только подтвердил намерения "национализировать" Донбасс. Украина могла избежать распада страны, если бы изначально была готова решать вопросы мирным путём. Но в итоге один олигарх сменил другого. Майдан был предан. В результате все только ещё больше озлобились друг на друга. Насильственная смена власти сделала решения Киева (даже самые благие) не легитимными.